|
Правовые основы участия РСПП в законотворческом процессе
Правовыми основаниями для участия Российского союза промышленников и предпринимателей (далее по тексту - Российский союз; РСПП) в законотворческом процессе являются соответствующие положения об основных направлениях деятельности, правах и обязанностях Российского союза, отраженные в Уставе, зарегистрированном Министерством юстиции Российской Федерации за № 554 от 24 августа 2001 года:
Раздел III. Основные направления деятельности, права и обязанности Российского союза.
3.1. Для выполнения уставных целей и задач Российский союз в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующую деятельность:
представляет интересы членов Российского союза в органах законодательной и исполнительной власти, в отношениях с профсоюзами и другими общественными организациями; участвует в избирательных кампаниях в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации о выборах;
через членов Российского союза, состоящих в различных общественных объединениях, а также депутатов различных уровней, проводит в законодательных и исполнительных органах, массовых движениях реализацию мер, направленных на создание наиболее благоприятных условий для развития промышленности, предпринимательства и ускорения научно-технического прогресса;
организует общественную экспертизу законопроектов, управленческих решений по вопросам развития экономики, промышленности, предпринимательства, научно-технической, налоговой, финансово-кредитной политики, планов и программ социально-экономического развития Российской Федерации, ее регионов и отраслей народного хозяйства, а также крупных технологических научно-технических проектов", а также нормативные положения отдельных законодательных актов Российской Федерации, устанавливающие права осуществлять такую деятельность.
Федеральный закон №82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях":
Статья 17. Государство и общественные объединения
Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними.
Статья 27. Права общественного объединения
Для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право:
участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законами;
представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти.
Федеральный закон №156-ФЗ от 27 ноября 2002 года "Об объединениях работодателей":
Статья 13. Права объединения работодателей
1. Объединение работодателей имеет право:
1) формировать согласованную позицию членов объединения работодателей по вопросам регулирования социально - трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и отстаивать ее во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;
3) отстаивать законные интересы и защищать права своих членов во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;
6) вносить в установленном порядке предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально - трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и затрагивающих права и законные интересы работодателей, участвовать в их разработке.
Федеральный закон № 92-ФЗ от 1 мая 1999 года "О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений":
Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии
2. Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта генерального соглашения между общероссийскими объединениями профессиональных союзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации (далее - генеральное соглашение);
2) содействие договорному регулированию социально - трудовых отношений на федеральном уровне;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области социально - трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения.
Существуют и отдельные локальные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, устанавливающие право на участие представителей Российского союза в деятельности образуемых ими органов (советов, комиссий и др.) для решения конкретных вопросов социально-экономического развития страны.
|
