|
|
Главная страница / Пресс-центр / Новости членов и партнеров |
|
16.02.2014 Об изменении границ природного парка «Волго-Ахтубинская пойма»
Краснооктябрьским районным судом города Волгограда удовлетворено заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора об оспаривании заключения государственной экологической экспертизы материалов по изменению границ особо охраняемой природной территории регионального значения природный парк «Волго-Ахтубинская пойма»
Основанием для подачи заявления послужили результаты прокурорской проверки, проведённой по жалобам экологических общественных организаций, в ходе которой было установлено, что Правительством Волгоградской области проведена работа по разработке документации об изменении границ природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», по окончанию которой из состава природного парка планируется вывести 17000 Га особо охраняемых земель. Разработанные материалы по внесению изменений в границы ООПТ получили положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Вместе с тем, межрайпрокуратурой выявлены нарушения порядка проведения государственной экологической экспертизы. Так, администрацией Среднеахтубинского района не соблюден установленный порядок информирования населения о деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе. Материалы, подлежащие обнародованию, были представлены населению с нарушением установленных сроков, что повлекло грубейшее нарушение конституционного права граждан на получение информации в сфере охраны окружающей среды, установленное в статье 42 Конституции Российской Федерации.
Так, материалы по внесению изменений в комплексное экологическое обследование территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», обосновывающие придание статуса ООПТ регионального значения были направлены разработчиком – ГБУ ВО «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» – организатору общественных слушаний – в администрацию Среднеахтубинского муниципального района 25 ноября 2013 года. В администрацию указанные материалы поступили 26 ноября 2013 года.
При этом, в средствах массовой информации (газета «Волгоградская Правда» от 06.11.2013 года, газета Среднеахтубинского района «Звезда» от 06.11.2013 года) была размещена информация о проведении слушаний 07.12.2013 года в следующих поселениях: Ахтубинском, Кировском, Куйбышевском, Красном сельских поселениях; на 08.12.2013 года общественные слушания были назначены в Суходольском, Фрунзенском, Клетском сельских поселениях.
Таким образом, Администрацией Среднеахтубинского района, ответственной за проведение общественных обсуждений, нарушено требование, установленное п. 4.10 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. N 372, а именно, материалы по внесению изменений в комплексное экологическое обследование территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», обосновывающие придание статуса ООПТ регионального значения, были представлены общественности с нарушением установленных сроков, а именно, 26 ноября 2013 года, т.е. за 11 дней до проведения первых общественных слушаний (при установленных сроках – не позднее двух недель до обсуждений). Прокуратурой были выявлены конкретные факты непредставления материалов для ознакомления заинтересованным лицам.
Также были допущены нарушения при опубликовании информации о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
Так, в информации, опубликованной в вышеуказанных СМИ, вопреки требованиям п. 4.3 указанного Положения не указаны наименование и адрес заказчика или его представителя, примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду. Кроме того, опубликованная информация содержит недостоверные сведения. Так, согласно опубликованной информации, ознакомление заинтересованных лиц с материалами проводится с 06 ноября 2013 года в рабочие дни с 14 до 16 часов в администрации Среднеахтубинского муниципального района. Вместе с тем, материалы подлежащие обнародованию поступили в адрес администрации Среднеахтубинского района только 26 ноября 2013 года. Таким образом, ознакомление с материалами могло быть осуществлено только с 26 ноября 2013 года, что не соответствует сведениям, опубликованным в СМИ.
Межрайпрокуратурой выявлены и другие нарушения процедуры проведения общественных обсуждений. Так, общественные слушания, на которых обсуждались материалы по внесению изменений в границы природного парка, вместо администрации Среднеахтубинского района, были организованы и проведены органами местного самоуправления сельских поселений, которые не имеет соответствующих полномочий, среди них, администрации Ахтубинского, Куйбышевского, Клетского, Красного, Фрунзенского, Кировского, Суходольского сельских поселений.
Указанные нарушения повлекли нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, которые не смогли ознакомиться с интересующими их материалами и подготовиться для участия в общественных обсуждениях.
Учитывая особую экологическую значимость данного вопроса, а также неоднозначность в оценке возможных последствий указанной деятельности, межрайпрокуратурой для участия в судебном разбирательстве были привлечены представители экологических общественных организаций.
Решение суда об удовлетворении требований прокурора в законную силу не вступило и может быть обжаловано заинтересованными лицами. Исполнение судебного акта находится на контроле межрайпрокуратуры.
Волгоградский межрайонный
природоохранный прокурор
Валерий Сегизеков
|
|
|
 |
